Çѱ¹ º¹Áö±¹°¡ÀÇ Á¤Ä¡°æÁ¦
±¹¹Î ¸ðµÎ°¡ °Ç°Çϰí ÇູÇÑ »îÀ» ´©¸± ¼ö ÀÖ´Â º¹Áö±¹°¡ÀÇ ²ÞÀº ¿ì¸® »çȸ ±¸¼º¿øÀÌ °øÅëÀûÀ¸·Î ¿¸ÁÇϰí ÀÖ´Â Áß¿äÇÑ ¸ñÇ¥´Ù. º¹Áö±¹°¡¿¡ ´ëÇÑ ³íÀÇ´Â ÀÌ¹Ì ¿ì¸® »çȸ ÁÖ¿ä Çö¾ÈÁßÀÇ Çϳª´Ù. Áö³ 2012³â 12¿ù ´ëÅë·É ¼±°Å¿¡¼ °¢ Á¤´ç°ú Èĺ¸ÀÚµéÀº Çѱ¹ º¹Áö±¹°¡ÀÇ ºñÀü°ú Á¤Ã¥À» °æÀïÀûÀ¸·Î Á¦½ÃÇϱ⵵ Çß´Ù.
º¹Áö±¹°¡ ³íÀÇ´Â ¼ºÀå°ú ÀÏÀÚ¸®, °øÁ¤ÇÑ ¹èºÐÀÇ ¹®Á¦ µî°ú ±ä¹ÐÇÏ°Ô ¿¬°üµÅ Àֱ⠶§¹®¿¡, ÀÌµé ºÐ¾ß¸¦ À¯±âÀûÀ¸·Î ¿«´Â ¿¬°è °í¸® ¶Ç´Â ¸ÞÄ¿´ÏÁò¿¡ ´ëÇÑ Á¤È®ÇÑ ÀÌÇØ°¡ ÇʼöÀûÀÌ´Ù. ±×·¯³ª ¿ì¸® »çȸ...
´õº¸±â
Çѱ¹ º¹Áö±¹°¡ÀÇ Á¤Ä¡°æÁ¦
±¹¹Î ¸ðµÎ°¡ °Ç°Çϰí ÇູÇÑ »îÀ» ´©¸± ¼ö ÀÖ´Â º¹Áö±¹°¡ÀÇ ²ÞÀº ¿ì¸® »çȸ ±¸¼º¿øÀÌ °øÅëÀûÀ¸·Î ¿¸ÁÇϰí ÀÖ´Â Áß¿äÇÑ ¸ñÇ¥´Ù. º¹Áö±¹°¡¿¡ ´ëÇÑ ³íÀÇ´Â ÀÌ¹Ì ¿ì¸® »çȸ ÁÖ¿ä Çö¾ÈÁßÀÇ Çϳª´Ù. Áö³ 2012³â 12¿ù ´ëÅë·É ¼±°Å¿¡¼ °¢ Á¤´ç°ú Èĺ¸ÀÚµéÀº Çѱ¹ º¹Áö±¹°¡ÀÇ ºñÀü°ú Á¤Ã¥À» °æÀïÀûÀ¸·Î Á¦½ÃÇϱ⵵ Çß´Ù.
º¹Áö±¹°¡ ³íÀÇ´Â ¼ºÀå°ú ÀÏÀÚ¸®, °øÁ¤ÇÑ ¹èºÐÀÇ ¹®Á¦ µî°ú ±ä¹ÐÇÏ°Ô ¿¬°üµÅ Àֱ⠶§¹®¿¡, ÀÌµé ºÐ¾ß¸¦ À¯±âÀûÀ¸·Î ¿«´Â ¿¬°è °í¸® ¶Ç´Â ¸ÞÄ¿´ÏÁò¿¡ ´ëÇÑ Á¤È®ÇÑ ÀÌÇØ°¡ ÇʼöÀûÀÌ´Ù. ±×·¯³ª ¿ì¸® »çȸÀÇ º¹Áö±¹°¡ ³íÀÇ´Â ÀÌ·± ÀÔüÀûÀÎ °í·Á ¾øÀÌ ´ÜÆíÀûÀ¸·Î ÀÌ·ïÁö´Â °Í °°¾Æ ¾Æ½¬¿òÀÌ ÀÖ´Ù. °æÁ¦ ¼ºÀå°ú ¹èºÐÀû Á¤ÀÇ, Á¶¼¼Á¤Ã¥°ú º¹ÁöÁ¤Ã¥, ¼±°ÅÁ¤Ä¡¿Í º¹Áö±¹°¡, À¯±ÇÀÚÀÇ Á¤Ã¥ ¼±È£¿Í º¹ÁöÁ¤Ã¥ÀÇ Á¶ÀÀ ¶Ç´Â ºÎÁ¶ÀÀÀÇ ¹®Á¦ µî Çö½ÇÀûÀ¸·Î ¸¹Àº °æ¿ì »ó¹Ý°ü°è(trade-off)¿¡ Àְųª ¿ª¼³(paradox)À» º¸ÀÌ´Â Çö¾È¿¡ ´ëÇÑ Ä¡¹ÐÇÑ ºÐ¼®°ú ¿¬±¸°¡ ºÎÁ·ÇÑ °ÍÀÌ »ç½ÇÀÌ´Ù.
ÀÌ Ã¥Àº ÀÌ·± ¹®Á¦ÀǽĿ¡¼ ³ª¿Ô´Ù. ¾î¶² µÎ Çö»óÀÇ Àΰú°ü°è¸¦ ÀÌ·ÐÀûÀ¸·Î Á¦½ÃÇÏ°í °æÇèÀûÀ¸·Î Áõ¸íÇÏ´Â °ÍÀÌ ½¬¿î ÀÏÀº ¾Æ´Ï´Ù. ÇÏÁö¸¸ ÇϳªÀÇ ÀΰúÀû À̾߱â¿Í ÇϳªÀÇ Áõ°Å¸¦ ã¾Æ ³ª°¡´Â ¿¬±¸µéÀÌ Çѵ¥ ¸ð¿© ÃàÀûµÇ¾úÀ» ¶§ ¿ì¸®´Â Çö½Ç¼¼°èÀÇ ¸ÞÄ¿´ÏÁòÀ» ±¸¼º ¶Ç´Â À籸¼ºÇÏ´Â µ¥ ÇÑ¹ß ´õ °¡±îÀÌ ´Ù°¡°¥ °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ·± ¹ÏÀ½À¸·Î, Á¤Ä¡ÇÐ, »çȸº¹ÁöÇÐ, »çȸÁ¤Ã¥ÇÐ µî ´Ù¾çÇÑ Çй®ºÐ¾ßÀÇ ¿¬±¸¸ðÀÓÀÎ Çѱ¹º¹Áö±¹°¡¿¬±¸È¸ ȸ¿øµéÀÌ ±×µ¿¾È ½×¾Æ¿Â ÁÖ¿ä ¿¬±¸¼º°úµéÀ» Çѵ¥ ¸ð¾Ò´Ù.
ÀÌ Ã¥¿¡ ¼ö·ÏµÈ ³í¹®µéÀº ´ÙÀ½ÀÇ ¼¼ °¡Áö¸¦ °øÀ¯ÇÑ´Ù.
ù°, º¹Áö´Â ½ÃÇý°¡ ¾Æ´Ï´Ù. ´Ù¾çÇÑ »çȸÁ¤Ã¥ ÇÁ·Î±×·¥°ú Á¦µµ, ±×¸®°í ±×°ÍÀ» ÁÖÁ¶Çϴ±⺻Àû ¾ÆÀ̵ð¾î´Â º¹Áö°¡ ±¹¹ÎÀÇ ±Ç¸®¶ó´Â °ÍÀÌ´Ù. Å丶½º ¸¶¼È(Thomas H. Marshall)ÀÌ À̾߱âÇÏ´Â »çȸÀû ½Ã¹Î±Ç(social citizenship)À¸·Î ÀÌÇØÇϵç, ¾Æ´Ï¸é ¿¡½ºÇÎ?¾Èµ¥¸£¼¾(G©ªsta Esping?Andersen)ÀÇ Å»»óǰȷΠÀÌÇØÇϵç, ½ÃÇý°¡ ¾Æ´Ñ ±Ç¸®·Î¼ÀÇ º¹ÁöÀÎ °ÍÀÌ´Ù. ¹®Á¦´Â ±¹¹ÎÀÇ ±Ç¸®·Î¼ÀÇ º¹Áö¸¦ ¾î¶»°Ô Á¦µµÈÇÏ°í ºñ¿ë°ú ÇýÅÃÀ» ¹èºÐÇÒ °ÍÀΰ¡ÀÌ´Ù. ÀÌ·± Á¡¿¡¼ ÀÌ Ã¥ÀÇ ¿¬±¸µéÀº º¹Áö ¹®Á¦¸¦ ÀÚ¼±ÀÇ ½ÇõÀ̶ó°Å³ª, ºó°ï ŸÆÄ, ½ÃÇý ¶Ç´Â ±¸ÈáÀû ÀǹÌÀÇ ±¸Á¦¶ó´Â ¾ÆÀ̵ð¾î·Î Á¢±ÙÇÑ ¸¹Àº ¿¬±¸µé°ú ´Ù¸£´Ù.
µÑ°, º¹Áö¸¦ ¹èºÐÀÇ Á¦µµ·Î ÀÌÇØÇÑ´Ù¸é, ±×°ÍÀº Á¤Ä¡ÀûÀÎ °ÍÀÏ ¼ö¹Û¿¡ ¾ø´Ù. ´©°¡ ºñ¿ëÀ» ºÎ´ãÇÏ°í ´©°¡ ÇýÅÃÀ» ¹Þ´Â°¡? ¼Òµæ¿¡ µû¶ó¼ Á¶¼¼ÀÇ ÇüÅ·ΠºÎ´ãµÇ´Â º¹Áö Àç¿ø ºñ¿ëÀÌ ¾î¶² ¹æ½ÄÀ¸·Î ¾ó¸¶³ª Â÷µîÀûÀ¸·Î ºÎ°úµÇ´Â°¡? º¹ÁöÁ¤Ã¥ÀÇ ¼öÇýÃþÀÌ Ç¥ÀûÈµÈ Æ¯Á¤ Áý´Ü¿¡ ÁýÁßµÉ °ÍÀΰ¡ ¾Æ´Ï¸é Àü ±¹¹ÎÀÌ ½Ã¹ÎÀ̶ó´Â ¹Ù·Î ±× ÀÌÀ¯·Î º¸ÆíÀûÀ¸·Î º¹ÁöÀÇ °øÀû °ø±ÞÀÇ ´ë»óÀÌ µÉ °ÍÀΰ¡? ¶ó½ºÀ£(Harold D. Lasswell)ÀÇ ¸»Ã³·³, Á¤Ä¡´Â ¡°´©°¡ ¾ðÁ¦ ¹«¾ùÀ» ¾î¶»°Ô ¾ò´Â°¡¡±¿¡ °üÇÑ °¥µî°ú Á¶Á¤ÀÏ °ÍÀ̸ç, ±×°ÍÀ» ¿¬±¸ÇÏ´Â °ÍÀÌ Á¤Ä¡ÇÐÀÌ´Ù. ÀÌ·¸°Ô º¼ ¶§ À§ÀÇ Áú¹®µéÀº Á¤Ä¡ÀÇ ¿µ¿ªÀ̸ç, Á¤Ä¡ÇÐÀÇ ¿¬±¸ ´ë»óÀΰÍÀÌ ÀÚ¿¬½º·¯¿ö º¸ÀδÙ. ÀÌ Ã¥¿¡ ¼ö·ÏµÈ ³í¹®µéÀº Á¤Ä¡Àû ¶Ç´Â Á¤Ä¡°æÁ¦Àû ¿äÀεéÀ» °í·ÁÇÏÁö ¾ÊÀº ä ÁøÇàµÈ ¸¹Àº Çѱ¹ º¹Áö±¹°¡ ¿¬±¸µé°ú ´Ù¸£´Ù.
¼Â°, ºñ±³ÀÇ ½Ã°¢À» ÅëÇØ Çѱ¹ º¹Áö±¹°¡¸¦ ºÐ¼®ÇÑ´Ù. ¿ì¸® »çȸÀÇ ±¸Á¶Àû ¹®Á¦¿Í »çȸ°æÁ¦Àû Á¶°Ç, Á¤Ä¡Á¦µµ ¹× ÇàÀ§ÀÚÀÇ »óÈ£ÀÛ¿ë µîÀ» Ä¡¹ÐÇÏ°Ô ºÐ¼®Çϸ鼵µ, Çѱ¹ÀÇ Æ¯¼ö¼ºÀ̳ª Çѱ¹ ¿¹¿ÜÁÖÀǸ¦ ÀϹæÀûÀ¸·Î ÁÖâÇÏÁö ¾Ê¾Ò´Ù. ¿ì¸® ¹®Á¦¿¡ ´ëÇÑ ±íÀº Çй®Àû °í¹ÎÀ» ºñ±³ÀÇ ½Ã°¢À» °®°í Ç®¾î ³ª°¡´Â ³í¹®µéÀÌ´Ù. ¸ðµç »çȸ°úÇÐÀû ¹ß°ßÀº ºñ±³·ÎºÎÅÍ µµÃâµÈ´Ù. ¿ì¸® »çȸÀÇ ¸ð¼ø°ú ¿ª»çÀÇ È帧, ±×¸®°í Á¦µµÀû °áÇÔÀ» ÁöÀûÇÏ´Â ³í¹®µéÀÇ ±ÙÀú¿¡´Â ¹Ý»ç½ÇÀû(counterfactual) °¡Á¤ÀÌ ¼û¾î ÀÖ´Ù. ºñ±³ÀÇ ½Ã°¢À» ÅëÇØ Çѱ¹ º¹Áö±¹°¡¿¡ ´ëÇØ ºÐ¼®ÇÑ´Ù´Â Á¡¿¡¼ ¿©±â¿¡ ¸ðÀº ¿¬±¸µéÀº ´Ù¸£´Ù.
ÀÌ Ã¥ÀÇ 1ºÎ¿¡¼´Â º¹Áö±¹°¡ÀÇ Á¤Ä¡°æÁ¦Àû Çö¾ÈµéÀ» Çѱ¹°ú À¯·´±¹°¡ »ç·Ê¸¦ ÅëÇØ ºñ±³ÀÇ ½Ã°¢¿¡¼ ´Ù·é´Ù. 2ºÎ¿¡¼´Â ¿µ±¹°ú µ¶ÀÏ »ç·Ê¸¦ Áß½ÉÀ¸·Î º¹Áö±¹°¡¿¡ ´ëÇÑ »çȸÁ¤Ã¥Àû Â÷¿øÀÇ Á¢±ÙÀ» ½ÃµµÇϸç, ¸¶Áö¸· 3ºÎ¿¡¼´Â Çѱ¹ÀÇ º¹ÁöÁ¤Ä¡¿Í Á¦µµÀû ÀïÁ¡¿¡ ´ëÇØ ±¹¹Î¿¬±Ý, ³ëÈļҵ溸ÀåÁ¦µµ µî ±¸Ã¼Àû »ç·Ê¸¦ ÅëÇØ »ìÆìº»´Ù.
´Ý±â