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피벗 미국 아시아 전략의 미래

커트 캠벨 지음 | 이재현 옮김 | 아산정책연구원 | 2020년 05월 15일 출간
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ISBN 9791155702109(1155702107)
쪽수 548쪽
크기 150 * 220 * 38 mm /948g 판형알림
원서명/저자명 The Pivot/Kurt M. Campbell

책소개

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이 책의 주제어

피벗은 단순한 정책 제안이 아닌 하나의 선택 미국, 개입할 것인가 아니면 물러날 것인가

오바마 행정부에서 동아시아-태평양 담당 차관보를 역임한 커트 캠벨이 중동 문제와 미국 내 제약에 맞서 아시아에 대한 다차원적 정책을 실행했던 외교적 모험의 집대성인 《피벗: 미국 아시아 전략의 미래》. 저자는 아시아가 21세기 역사의 상당 부분을 쓸 것이고, 글로벌 거버넌스에 대한 도전을 극복하는 모든 길은 아시아로 통하며, 향후 미국의 경제적 번영에 가장 중요한 요소는 아시아 경제의 역동성이라는 사실을 강조한다.

그러나 아시아 관여 정책은 많은 장애물을 마주하고 있다. 외교 정책에 대한 미국 내 합의 부재, 만성적인 정치적 기능 장애, 그리고 아시아 관여 정책에 대한 대중의 우려는 모두 미국이 국제주의적 정책을 수행하는 데 커다란 도전이다. 아시아 피벗 정책이 성공하기 위해서는 이 모든 도전들을 인식하고 해결해야 한다. 피벗은 단순한 정책 제안이 아니라 하나의 중요한 선택이다. 그리고 이 선택은 미국의 이익 실현에 도전이 되는 동시에 놀라운 기회가 공존하는 아시아를 끌어안을 것을 요구하고 있다.

과연 미국은 아시아에 개입할 것인가 아니면 물러날 것인가. 이 물음에 저자는 만약 미국이 아시아 세기의 향후 진로를 미국의 이익과 아시아의 평화, 번영의 방향으로 이끄는 역할을 하려면 매우 집중해서 아시아에 관여해야 한다고 답한다. 미국이 주도해온 질서의 지속과 안정은 아시아에서 점증하는 안보 경쟁과 중국의 부상을 미국이 어떻게 관리하는가에 따라 그 운명이 결정될 것이다.

저자소개

저자 : 커트 캠벨

커트 캠벨은 아시아 그룹의 회장이자 최고경영자이며, 2009년부터 2013년까지 오바마 행정부에서 국무부 동아시아-태평양 담당 차관보를 역임했다. 미국 최고 외교 훈장인 장관수훈상(Secretary’s Distinguished Service Award)을 받았으며, 아시아 여러 나라에서도 훈장 등으로 공로를 인정받았다. 현재 신미국안보센터 이사장, 하버드대학교 벨퍼 센터 비상임 연구위원, 스탠다드차타드 은행 이사, 애스펀 전략 그룹 회원으로 활동하고 있다. Difficult Transitions: Foreign Policy Troubles at the Outset of Presidential Power(2008), Hard Power: The New Politics of National Security(2006) 등을 포함 10권의 책을 집필했다. 그는 전 미 재무부 차관이자 현 미 연방준비제도 이사인 레이얼 브레이너드의 남편이며, 세 명의 딸과 워싱턴 D.C.에 거주하고 있다.

역자 : 이재현

이재현 박사는 아산정책연구원의 선임연구위원이다. 외교부 정책자문위원과 신남방정책특별위원회 자문위원도 맡고 있다. 연세대학교 정치외교학과에서 정치학 학사, 동 대학원 정치학 석사, 호주 머독대학교에서 정치학 박사학위를 받았다. 이후 한국동남아연구소 선임연구원을 거쳐 외교통상부 산하 국립외교원 외교안보연구소에서 객원교수를 지냈다. 주요 연구 분야는 동남아 정치, 아세안, 동아시아 지역협력 등이며, 비전통 안보와 인간 안보, 오세아니아와 서남아 지역에 대한 분야로 연구를 확장하고 있다. 주요 연구 결과물로는 “쿼드 국가의 인도-태평양 전략과 한국의 대응”(2020), “지정학적 시각과 한국 외교”(2019), “한-아세안 외교 30년을 말하다”(2019) 등이 있다.

목차

서문: 면접
서론

제1장 피벗의 정의: 기원, 성공 사례, 주요 비판
이름이 뭐 그리 중요한가?
피벗의 실행
피벗 비판에 대한 반박
결론

제2장 피벗의 무대: 부상하는 아시아에 걸린 이해관계와 다양한 모습
사실과 통계 숫자
ㆍ인구와 영토
ㆍ빈곤, 건강, 교육
ㆍ도시화, 위생, 대기 오염
ㆍ경제
ㆍ사회간접자본
ㆍ에너지
ㆍ기후변화와 자연재해
분야별로 깊이 들여다보기
ㆍ해운
ㆍ국방비 지출
ㆍ기술
ㆍ영화 산업
ㆍ예술 시장
결론

제3장 피벗 이전의 정책: 역사적 주제로 본 미국과 아시아 관계
거리의 횡포
신화, 웃음거리, 위협
셔츠 백만 장을 팔기 위해
수많은 영혼의 구원을 위해
갈등의 비용
부차적인 무대
인력 부족
민주주의 확산
결론

제4장 피벗의 선례: 미국의 아시아 전략에서 반복되는 요소
아시아 전략에 지속되는 특징
아시아 전략의 비일관된 적용
미래를 위한 아시아 전략 수정
결론

제5장 피벗과 아시아의 미래: 변화하는 아시아의 선택을 위한 지침
패권인가 균형인가
21세기로 갈 것인가 19세기에 남을 것인가
이해 당사자, 무임승차자 또는 훼방꾼
전쟁이냐 평화냐
민주적 발전인가 후퇴인가
번영으로 갈 것인가 보호주의로 갈 것인가
결론: 개입할 것인가 물러날 것인가

제6장 피벗의 계획: 미국의 열 가지 아시아 전략
피벗을 설명하고 지지를 이끌어내라
동맹의 강화와 통합
중국 부상의 경로 만들기
파트너십 형성
경제 전략
지역 협력체 참여
군사 전략 다각화
민주적 가치 확산
인적 교류 강화
유럽 국가와 협력
결론

제7장 피벗에 대한 위협: 미국의 아시아 전략에 대한 도전
무너지는 외교 정책에 대한 합의
교착 상태와 기능 장애
불충분한 국방 지출
움츠러드는 미국
계속되는 중동의 도전
장기적인 계획
인적 자원 개발
상호 좌절과 분리
결론

제8장 피벗의 실행: 현대 외교의 교훈
21세기 외교
힘의 균형 대 균형의 힘
우리가 갖고 있는 유일한 미국인들
정원 가꾸기
최대한 노력하기
참석하기
“중국은 큰 나라다”
양면게임이론
쉬운 비유로 이야기 풀기
전략 대화
당신의 노고에 감사합니다

결론
감사의 글
주석
찾아보기

추천사

월터 아이작슨(애스펀 연구소 소장 겸 CEO, 《스티브잡스》 저자)

캠벨은 《피벗》에서 미국이 외교 정책 우선순위를 왜 아시아로 재조정했는지에 대한 깊이 있고 설득력 있는 근거를 제시한다. 저자는 지난 20년 동안 미국의 중동지역 개입이 초래한 문제를 되돌아보며, 정치적 격동지이자 미국의 전... 더보기

즈비그뉴 브레진스키(전 백악관 국가안보보좌관)

사람에 따라 커트 캠벨의 책에 동의할 수도 혹은 반대할 수도 있다. 하지만 한 가지 분명한 점은 이 책이중요한 미중 관계에 내포된 딜레마를 이해하는 데 큰 도움이 된다는 것이다.

그레이엄 앨리슨(하버드대학교 벨퍼 국제문제연구소 소장, 《예정된 전쟁》 저자)

아시아-태평양이 미국의 안보와 번영에 미치는 영향의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않다. 이 중요한 문제에 커트 캠벨이 얼마나 적임자인지는 더 많이 강조해도 지나치지 않다. 많은 사람들이 미국의 대아시아 외교 정책을 연구... 더보기

출판사 서평

《피벗: 미국 아시아 전략의 미래》는 오바마 행정부에서 4년간 동아시아-태평양 담당 차관보를 역임한 커트 캠벨이 중동 문제와 미국 내 제약에 맞서 아시아에 대한 다차원적 정책을 실행했던 외교적 모험의 집대성이다. 이 책의 일부는 역사적 설명이고, 일부는 여행기이다. 한편으로 과거에 대한 회고이기도 하고, 다른 한편으로는 미래 전망적인 분석이기도 하다. 또한 미국이 국제사회에 내놓은 놀라운 전략인 아시아 피벗 정책 이면의 전략적인 선택과 숨겨진 내막에 관한 것이다.

저자는 아시아가 21세기 역사의 상당 부분을 쓸 것이고, 글로... 더보기

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