Name: 서식지 생태영향평가 방법론
Author: 다나카 아키라

서식지 생태영향평가 방법론

반양장

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도서 소득공제 안내

도서 소득공제란?

2018년7월 1일 부터 근로소득자가 신용카드 등으로 도서구입을 위해 사용한 금액이 추가 공제됩니다.
(추가 공제한도 100만원까지 인정)

*총 급여 7,000만 원 이하 근로소득자 중 신용카드, 직불카드 등 사용액이 총급여의 25%가 넘는 사람에게 적용
*현재 ‘신용카드 등 사용금액’의 소득 공제한도는 300만 원이고 신용카드사용액의 공제율은 15%이지만, 도서·공연 사용분은 추가로 100만 원의 소득 공제한도가 인정되고 공제율은 30%로 적용
*시행시기 이후 도서·공연 사용액에 대해서는 “2018년 귀속 근로소득 연말 정산”시기(19.1.15~)에 국세청 홈택스 연말정산간소화 서비스 제공

도서 소득공제 대상

도서(국내도서,외국도서,해외주문도서), eBook(구매) , 도서 소득공제 대상 상품에 수반되는 국내 배송비 (해외 배송비 제외)

*제외상품 : 잡지 등 정기 간행물, 음반, DVD, 기프트, eBook(대여,학술논문), 사은품, 선물포장, 책 그리고 꽃
*상품정보의 “소득공제” 표기를 참고하시기 바랍니다.

도서 소득공제 가능 결제수단

카드결제 : 신용카드(개인카드에 한함), 제휴신용카드
현금결제 : 예치금, 교보e캐시(충전에 한함), 해피머니상품권, 컬쳐캐쉬, 교보문고 기프트카드, 실시간계좌이체, 온라인입금
간편결제 : 네이버페이, 삼성페이, 카카오페이, PAYCO

* 현금결제는 현금영수증을 개인소득공제용으로 신청 시에만 도서 소득공제 됩니다.
* 교보e캐시 도서 소득공제 금액은 교보eBook > e캐시 > 충전/사용내역에서 확인가능합니다.
* 페이나우, 11PAY와 휴대폰결제, 교보캐시는 도서 소득공제 불가

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상품상세정보
ISBN	9788946049529(8946049529)
쪽수	301쪽
크기	153 * 224 mm 판형알림
이 책의 원서/번역서	HEP入門 <ハビタット評價手續き>マニュアル生物多樣性保全のための戰略的環境アセスメント手法新裝版 / 田中章

책소개

이 책이 속한 분야

기술/공학 > 환경/소방/도시/조경 > 환경 > 환경일반서

『서식지 생태영향평가 방법론』에서 저자 다나카 아키라는 미국에서 개발된 HEP라는 기법을 소개하며 개발과 환경보전이라는 오래된 반목 관계에 새로운 해법을 가져다줄 수 있다고 단언한다. 얼핏 보면 너무 야심만만한 주장이 아닌가 하는 의심도 들지만, 사실 그 내용은 다음 한 문장으로 요약된다. ‘더럽혔으면 치워라.’ 다나카 교수는 도리어 어린애도 아는 이 당연한 것을 왜 여태껏 제대로 못했느냐고 반문한다.

이 책은 우리에게 생소한 HEP를 소개하고 정착시키기 위한 목적에서 쓰였지만, 미국의 HEP 사례와 그 과정에서 나온 온갖 수치 자료들을 보여주면서도 저자가 일관되게 강조하는 것은 HEP의 이념을 잊지 말라는 것이다. 즉, 자연을 개발하는 동시에 자연을 복구하며, 이를 통해 지속가능한 발전을 이룩하자는 뜻이다.

제1장 HEP의 이념과 기본 메커니즘
제2장 HEP를 적용할 수 있는 대상과 적용의 조건
제3장 HEP의 과정
제4장 미국에서 HEP가 탄생한 배경
제5장 미국 사례 소개: 댐 철거와 생태계 복원에 대한 HEP의 적용
제6장 일본의 HEP 전개와 가능성
제7장 HEP 예제

책 속으로

예를 들어 도로 건설에 의해 논이 소실되는 것이 2007년 4월, 새로운 논의 복원 사업이 시작되는 것이 2008년 4월이라고 하자. 새로운 논이 사라진 논과 동등한 수준의 기능을 갖출 때까지 2년의 관리가 필요하다고 예상된다. 이 경우, 따오기는 2010년 4월까지 3년 동안 먹이 구역을 잃게 된다.……여기서 따오기의 입장이 되어 생각하기 위해, 우리 인간이 도로 건설로 인해 오랜 세월 살아왔던 집을 떠나 새롭게 제공되는 집으로 옮겨야 하는 상황을 가정해보고 싶다. 설령 상태 좋고 넓은 집이 제공된다 해도, 그것이 원래의 집을 잃고 나서 상당한 시간이 지나고 나서야 제공된다면 우리는 그동안 ‘노숙자’가 되어버린다. 비바람을 견디지 못해 건강을 해치는 정도가 아니라 생명이 위험할 수도 있다. 야생동물의 경우 지역의 서식지가 소실되는 기간이 길어지면 길어질수록 필연적으로 지역 개체군의 멸종으로 이어지게 된다. (제1장 HEP의 이념과 기본 메커니즘)

HEP를 적용할 수 있는 것은 절대평가를 할 때가 아니라 비교 평가, 상대평가를 할 때이다. 예를 들면 어떤 도로 사업으로 참매의 서식지 근처를 도로가 통과하는 경우, 어느 한 가지 계획만으로는 HEP를 적용할 수 없다. 두 가지 이상의 계획안을 준비해 어느 쪽이 참매에 더 적은 영향을 줄지를 비교 평가할 때 HEP를 적용할 수 있다. 지상 도로에 관한 여러 개의 계획안을 비교할 때도 좋고, 터널이나 지상우회로 등의 대안을 비교할 때도 좋다. (제2장 HEP를 적용할 수 있는 대상과 적용의 조건)

HSI 모델을 구축할 때 완전무결한 모델의 구축을 목표로 하는 것은 물론 이상적(ideal goal)이다. 그러나 현실적인 비용의 측면에서 생각할 때, 또 모델이라는 것의 성격을 고려할 때 완전무결한 모델은 있을 수 없다. 모델이란 현실에서 나타나는 다양성의 평균적인 표현에 지나지 않기 때문이다. HEP에서는 ‘여러 방안을 비교 평가하는 것이 가능한 정도의 모델을 구축할 수만 있으면 된다’는, 합리적인 판단(acceptance goal)이 더 중요하다. 결국 HEP에서는 수량화가 가능하면서도 입지에 맞는(area-based) 모델을 작성하는 것이 HSI 모델 구축의 공통 목표가 될 것이다. (제3장 HEP의 과정)

HEP의 개발은 ‘모든 토지는 야생생물의 서식지로서 일정한 가치를 지니고 있으며, 그 가치는 하나의 수치로 표시하는 게 가능하다’라는 가설(Daniel and Lamaire, 1974)에서 시작되었다(Schamberger and Kumpf, 1980). 즉, 처음부터 토지의 확대와 직결된 평가 방법의 개발이 목적이었던 것이다. 이것은 HEP를 이해하는 일에서 매우 중요한 대목이다. (제4장 미국에서 HEP가 탄생한 배경)

드래프트 EIS/EIR 중에는 댐 철거를 수반하는 생태계 복원 방법에 관한 여러 방안을 비교 평가하는 내용이 있는데, 이 검토에서 HEP가 이용되었다. 이때 HEP의 목적은 지역의 강가 생태계의 가치를 정량적으로 분석해 프로젝트에 소요되는 환경 영향 또는 비용 대비 효과를 예측하고, 최종적으로 생태학적인 관점에서 최선의 방안을 선택하는 것이었다. 이러한 비교 평가에 HEP가 선정된 이유는 그것을 통해 무엇이 프로젝트로 발생하는 생태학적 기능에 가장 효과적인 영향을 주는지를 선택할 수 있기 때문이다. (제5장 미국 사례 소개)

사실 지역 생태계에 대한 정량적 목표를 일괄적으로 결정하는 것은 간단한 일이 아니다. 그러나 목표치를 설정하지 않아도, 현재의 양을 모르고 있어도, ‘순손실방지’ 정책(자연 자원의 질과 양에 대한 현상 유지 정책)이라면 실현하는 것이 가능하다. 각각의 자연생태계를 소실시키는 인간 행위를 전후해서, 그 지역과 동일한 자연생태계의 질과 양을 현상 유지(no net loss)하기만 하면 되기 때문이다.……해초 서식지, 개펄, 해변, 하구, 원생림(原生林), 산호초, 도시 지역의 이차적 생태계(이차림, 논 등) 등 현재 이상으로 줄어서는 안 되는 생태계가 적지 않다. 이러한 생태계의 양적 보전 정책을 도입하는 것은 HEP와 같은 정량 평가 방법을 활용하는 일에 박차를 가하게 될 것이다. (제6장 일본의 HEP 전개와 가능성) 닫기

출판사 서평

개발, 개발, 개발
최초의 농경 인류가 경작지를 만든 이래, 인류는 더 안락한 삶을 누리기 위해 끊임없이 자연을 개발해왔다. 숲을 태워 밭을 만들고, 산을 파서 석탄을 캐내며, 만(灣)을 메워 주거지를 확보하는 등의 모든 활동은 인류 문명의 발전과 유지를 위해 필수불가결한 일이었다. 이러한 자연 개발은 기술이 발달하며 더욱 고도로 진행되었고, 그 결과 현대의 인류는 이전에 상상할 수도 없었던 안전하고 풍요로운 삶을 누리게 되었다. 하지만 이에 대한 위기의식 역시 높아졌다. 개발의 가속화로 석유나 석탄과 같은 자원의 고갈은 물론이고 희귀 동식물의 개체 수 감소와 같은 불안한 징후들이 우리의 경종을 울리고 있기 때문이다. 현재의 속도로 환경이 파괴된다면 생태계는 돌이킬 수 없는 타격을 입게 될 것이고, 인류 역시 그 재앙에서 무사할 수 없다. 그렇다면 인류가 선택해야 하는 길은 무엇일까?

개발과 환경, 두 마리 토끼를 잡아라
서로 대립되는 두 주장이 있다. 한쪽에서는 이렇게 말한다. 자연을 개발하지 않을 경우, 작게는 국가의 경제를 유지할 수 없고 크게는 인류의 문명을 발전시킬 수 없다. 따라서 자연의 개발을 포기할 수는 없다. 반대로 다른 쪽에서는 이렇게 말한다. 자연을 지금처럼 파괴할 경우, 작게는 우리 주위의 녹지와 희귀 동식물들이 자취를 감출 것이고 크게는 지구의 생물다양성 및 유전자 자원이 피폐해질 것이다. 따라서 환경의 보전을 포기해서는 안 된다. 결국 인류에게 남은 선택지는 자연을 개발하면서도 환경의 파괴를 피하는 길뿐이다. 얼핏 앞뒤가 맞지 않는 것처럼 보이는 이 과제를 해결하는 방법이 있을까?

절충안, HEP
해답은 이미 반세기 전에 나왔다. 1969년, 미국은 세계 최초의 환경영향평가법이라 할 수 있는 ‘미국국가환경정책법(National Environmental Policy Act: NEPA)’를 공표하고 이듬해 이를 실행했다. 이 법은 자연 개발과 관련된 의사결정 과정에서 ‘현재 정량화되어 있지 않은 환경의 쾌적성 및 가치를 적절하게 배려할 수 있도록 보증하는 방법 및 절차를 책정할 것’을 미국 연방 정부에 요구했으며, 이를 받아들인 연방 정부의 각 기관에서는 다양한 환경 요소에 대한 다양한 정량적 평가 방법을 제안했다. 이때 나온 것이 바로 서식지 평가 절차, 약칭 HEP(Habitat Evaluation Procedure)이다. HEP는 생태계를 ‘야생생물의 서식지’로서 얼마나 기능할 수 있는지에 중점을 두고 이를 종합적·객관적으로 평가하는 방법이다. 여기에서 종합적이라는 것은 해당 서식지를 질·공간·시간이라는 세 가지 관점에서 입체적으로 관찰한다는 뜻이고, 객관적이라는 것은 이렇게 관찰해 얻은 결과를 수치로 일목요연하게 정리한다는 뜻이다. 이 HEP의 꽃이라 할 수 있는 부분이 바로 ‘보상(補償) 미티게이션(mitigation)’인데, 이것은 ‘개발에 따른 자연 환경의 파괴를 객관적 수치로 계산하고, 그와 동일한 값만큼 자연을 복원하는 작업’이라 요약할 수 있다. 쉽게 말해 도로를 건설하기 위해 숲 1ha를 벌채했다면, 도로가 지나지 않는 다른 공터에 1ha 넓이의 숲을 새롭게 조성하는 것이 바로 보상 미티게이션이다. ‘자연을 개발하는 동시에 환경을 재생시키자. 그리하여 지속가능한 국토의 재편성을 실현하자.’ 이것이야말로 HEP가 지향하는 목표이며, 개발과 환경 보전 사이에서 갈팡질팡하는 이들에게 선사하는 명쾌한 해답이다.
∥신간 출간의의(출판사 서평)

하나를 선택하면 다른 하나를 포기하는 것이 보편적인 삶의 이치일 것이다. 그런 점에서 ?서식지 생태영향평가 방법론?의 저자 다나카 아키라(田中章)는 참 ‘세상 물정 모르는’ 이야기를 하는 것처럼 보인다. 도쿄 도시대학교의 환경창생학과 학과장이자 일본환경영향평가학회의 이사를 겸하고 있는 그는, 미국에서 개발된 HEP라는 기법을 소개하며 개발과 환경보전이라는 오래된 반목 관계에 새로운 해법을 가져다줄 수 있다고 단언한다. 얼핏 보면 너무 야심만만한 주장이 아닌가 하는 의심도 들지만, 사실 그 내용은 다음 한 문장으로 요약된다. ‘더럽혔으면 치워라.’ 다나카 교수는 도리어 어린애도 아는 이 당연한 것을 왜 여태껏 제대로 못했느냐고 반문한다. 이 책은 우리에게 생소한 HEP를 소개하고 정착시키기 위한 목적에서 쓰였지만, 미국의 HEP 사례와 그 과정에서 나온 온갖 수치 자료들을 보여주면서도 저자가 일관되게 강조하는 것은 HEP의 이념을 잊지 말라는 것이다. 즉, 자연을 개발하는 동시에 자연을 복구하며, 이를 통해 지속가능한 발전을 이룩하자는 뜻이다. 반세기 전에 수립된 HEP의 이 궁극적인 목표는 최근까지 강행된 대규모 국토개발사업으로 몸살을 앓는 한국에서도 귀담아 들을 만한 이야기일 것이다. 닫기

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